瑞士于2026年6月14日举行全国公投,决定是否将国家人口上限限制在1000万,直至2050年。多数选民以约55%的票数反对该提案,仅约45%支持,结果显示提案遭到否决 [1, 2, 3, 4, 5]

该提案由右翼瑞士人民党(SVP)主要支持,党内认为人口上限有助于缓解住房紧张、公共服务负担、环境压力及基础设施过载问题。SVP政客尼尔斯·菲希特(Nils Fiechter)表示:“我们已失控。无节制的移民导致瑞士不再是瑞士。” [6]

但瑞士政府、除SVP外的主要政党、商界领袖和工会均反对该方案,称其为“混乱倡议”,警告会对经济造成损害并引发人手短缺,影响与欧盟的关系。社民党政客赫林·格尼斯(Helin Genis)指出:“租金水平、医疗保险费用上涨并非由移民决定,而是政治决策导致的住房和基础设施问题。” [6]

据提案规定,若人口在2050年前超过950万,将实施更严格的移民政策,包括限制庇护申请和家庭团聚申请;一旦人口连续两年超过1000万,瑞士将中止与欧盟的人身自由流动协议,同时影响其他双边协议及进入欧盟单一市场的权利 [6, 7, 8, 9, 10, 11]

目前瑞士人口约为910万,约27%-28%为外籍出生或外国居民。自2002年7.3万起步,人口快速增长,部分归因于欧盟自由流动协定 [6, 2, 7, 8, 9, 10, 4, 5]。预计若无政策调整,至2040年代初人口将达到1000万 [7, 9, 10, 4, 5]

反对者担心限制移民将导致医院、酒店、旅游等依赖外劳行业出现用工荒,商界警告这会严重损害瑞士经济和对欧贸易 [6, 7, 8, 9, 10, 11]。经济学家鲁道夫·明施称,该方案“制造‘免费午餐’的幻觉,解决不了住房或交通问题。” [8]

瑞士人口老龄化趋势明显,65岁以上人口约占20%,增加了对年轻劳动力和移民的需求支持经济和社会体系 [8, 10]。投票前民调显示选民对提案意见分歧,部分调查结果提示轻微反对多数 [6, 10, 4, 5]

瑞士作为直接民主国家,大型政策决策如人口上限由公民通过签名发起并投票决定。此次公投被认为是本世纪最具影响力的投票之一 [8, 10, 1, 9]

瑞士政府发言人表示:“人身自由流动是我们关系的关键组成部分,投票结果将成为我们评估未来政策的基础。” [9]

下阶段,瑞士将继续关注人口变化及对经济社会的影响,尤其是如何平衡人口结构和对外关系。