美国总统唐纳德·特朗普原计划于2026年5月21日签署一项关于人工智能和网络安全的行政命令，但当天数小时前他决定推迟签署，理由是对部分条款不满，并担忧会削弱美国在人工智能领域对中国的领先地位 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。
该行政令旨在为人工智能开发者建立一套自愿框架，要求他们在公开发布先进人工智能模型前90天向政府提交，以便进行初步审查，并允许关键基础设施行业如银行提前获取模型进行安全测试 [7, 8, 9]。行政令还计划将人工智能企业纳入现有的网络安全信息共享计划，但不要求联邦政府强制审批先进AI模型 [10, 7]。
特朗普表示：“我认为这会阻碍我们。我们领先中国，也领先所有人，我不想做出任何会削弱这种领先地位的事情。” [1, 2] 美国副总统JD Vance则强调，政府希望支持创新，同时保证美国在全球AI竞赛中获胜，并保护民众免受网络安全和隐私风险 [5]。
这份行政令历时约一个月，由白宫幕僚长苏西·威尔斯、科技顾问迈克尔·卡拉齐奥斯及国家网络主任肖恩·凯恩克罗斯等共同起草 [7]。政府计划利用先进的AI模型增强政府系统及关键行业（如银行和医院）的网络安全能力 [2, 4, 6]。
业内对行政令的看法存在分歧。特朗普支持者中的部分激进人士和顾问，如史蒂夫·班农和艾米·克雷默，主张对先进AI模型实施强制政府审批；而科技圈支持者，包括马克·安德烈森和前特朗普AI顾问大卫·萨克斯，反对强制审批规定 [7, 9]。前政府AI顾问大卫·萨克斯于今年3月辞去政府职位，目前共同领导总统技术顾问委员会 [7, 9]。
美国国家安全局和国家网络主任办公室等机构也参与了跨部门的AI风险讨论，关注前沿AI能力的监控和管理 [9]。此外，美国商务部与谷歌、微软及埃隆·马斯克的xAI团队曾达成预发布AI模型测试协议，该项公告已从商务部网站撤下 [5, 11, 9]。马斯克否认该行政令的签署推迟与他有关，他称自己并不知情行政令内容，且总统是在决定不签署后才与他沟通的 [1]。
政府接下来如何调整行政令条款，以平衡网络安全和保持国际竞争力，将成为未来关注焦点。
