美国与伊朗已达成框架协议,计划于6月19日在瑞士正式签署,重开自今年2月底关闭的霍尔木兹海峡,这一关键海峡是全球约五分之一的石油和液化天然气贸易通道 [1, 2, 3, 4, 5]。日前,被阻滞在波斯湾超过三个月的液化天然气船Disha开始驶向霍尔木兹海峡,成为解除封锁后首批活动船只 [1, 2, 3, 4, 6]

协议内容包括取消美国对伊朗港口的海军封锁,至少60天内免征霍尔木兹海峡通航费,以及允许伊朗在有限制的制裁缓解下恢复石油出口 [5, 7, 8, 9]。尽管有协议消息,霍尔木兹海峡目前航运活动仍非常有限,船东和贸易商在等待安全保证和进一步细节之前保持谨慎 [3, 4, 10, 11, 6]

约有600艘船只被困在波斯湾等待通行,海峡另一侧还有数百艘船只等待进入 [3, 6, 12]。航运恢复面临多重挑战,包括伊朗放置的水雷清除、船体附着物清理、高昂的战争风险保险费用和持续的安全风险 [3, 5, 7, 8, 9, 6, 12]。预计除非停火结束后用扫雷舰和水下载具等技术手段清除水雷,最快也需40到50天,且需要独立观察员验证安全 [8, 9]

战风险保险保费现仍高达船舶价值的1%-4%,远超战前不足0.1%的水平,航运成本大幅攀升,每趟通行加费数百万美元 [8, 9]。航运公司高层均表示将观察数周甚至更久,直到确认环境安全稳定后才会恢复常规运输。三井OSK轮船公司CEO田村丈太郎说:“必须落实实际措施,让航运公司能安心通行。根据过去几个月的经验,至少需要数周或一个月以上时间。” [11]

海员权益倡导者对此协议持谨慎欢迎态度,强调优先保障约2万名被困海员安全撤离。国际航运商会秘书长Thomas Kazakos指出:“他们安全离开区域必须是重中之重,但这需要时间。” [12]美国前总统特朗普多次宣称霍尔木兹海峡将在6月19日重新开通,但欧洲盟友及部分美国官员持怀疑态度,预计恢复正常航运将花费数周甚至更长时间 [5, 7]

两国对协议细节描述有差异,具体文本尚未公开,部分关键条款仍在谈判中 [5, 7]

6月19日协议签署在即,后续将进入实际的水雷清除和安全验证阶段,全球航运业将密切关注海峡全面恢复通行的进展。