台湾立法院5月8日通过总额7800亿新台币(约245至248亿美元)的国防特别采购预算,较行政院原提案1.25万亿新台币(约400亿美元)削减近4700亿新台币,预算执行期为8年 [1, 2, 3]。立法院版本排除商业采购及国内委托生产的部分项目,尤其削减了包括无人机与无人水面舰艇(USV)及相关人工智能指挥控制系统的资金,削弱了台湾非对称战力建设能力 [1, 2, 3, 4]。
此次预算调整反映台湾内部政治拉锯。反对党强调财政节制及两岸和平,执政党则主张国防自主[citation needed]。台湾民众党在立法过程中扮演关键角色,多位民众党立委指出三读通过版本带有该党较大影响力,称其为“关键少数”的成果 [5]。国民党则一方面支持无人机产业发展,一方面批评执政党通过关系获取军购订单的问题 [6]。
总统赖清德5月11日发表声明,强调预算中提出的“七大国防能力”具完整性及不可分割性,尽管经费被削,其防御体系仍须保持整体性 [1]。美国官员私下表达对此次预算削减的失望,认为省略关键项目可能削弱美台安全合作基础 [1, 3]。大陆分析人士则认为此举或有利于北京,在中美领导人会谈前释放信号 [1]。德国马歇尔基金会的芭妮·格雷泽表示,北京虽不欢迎美国对台军售,但对预算最终获通过持预期态度 [1]。
台湾防务无人系统领域受到较大冲击。以碳基科技为代表的中小型无人机厂商,面临军购及国防专案缩减带来的经营压力。该公司董事长游沛文指出,依赖军购的厂商将遭受不小影响,部分企业转向商业市场及出口以求多元化 [1, 6, 7]。台湾相关防务股票在预算通过后出现显著下跌,反映市场对行业前景的担忧 [1, 4, 8, 7]。
行政院长卓荣泰5月12日表示,政府将依宪法及预算法范围内,寻求各种补充国防预算的可能途径,优先满足国内军工产业的自主发展需求,强调“军购三块拼图不能缺一”,暗示尚有后续动作 [2, 3, 9]。部分国民党立委对行政部门内部分歧表示不满,指责行政院反覆且缺乏共识 [2]。
该预算案成为即将到来的地方选举国防议题焦点,特别是桃园、台中、高雄等防务产业集聚区,地方政坛对此表现高度关注 [10]。