欧盟27个成员国领导人6月18日至19日在布鲁塞尔举行峰会，重点讨论应对中国日益严重的贸易逆差和不公平贸易行为的措施。欧盟委员会被指示扩大和完善贸易防御工具箱，包括可能针对特定行业实行关税和配额，并结合工业政策措施 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。
欧盟承认目前与中国的贸易失衡问题严重，2025年对中货物贸易逆差达约3600亿欧元，平均每日超过10亿欧元。中国在2025年对欧逆差较2024年增长15%，且2026年前四个月对欧出口增长10% [8, 9, 2, 4, 5, 10, 6, 7]。欧盟贸易谈判负责人塞夫乔维奇称，欧洲与中国的贸易关系“根本难以持续”，并强调“多元化需要专门工具” [8]。
欧盟领导人在峰会晚宴上激烈讨论了加强贸易防御的策略。法国总统马克龙主张采取强硬措施，若北京不解决逆差问题，欧盟可能实施重点行业关税。与此同时，德国和西班牙对激烈手段持谨慎态度，担心激化中欧经济关系并遭到报复。西班牙总理桑切斯强调“我们需要朋友和务实的平衡关系，也需要与中国等主要经济体和潜在伙伴建桥梁” [9, 5, 10, 6, 7]。
欧盟已针对中国电动汽车征收关税，并正考虑对中国混合动力车实施反补贴税。成员国普遍认同应减少对中国关键矿产和半导体等战略产品的供应链依赖，推动供应链多样化 [8, 9, 3, 11, 6, 7]。比利时首相德韦弗表示“大家都认为我们必须减少依赖，且中国的补贴并不公平，我们需要应对措施” [10]。
2025年4月，中国为回应美国关税对关键矿产加征出口限制，这也影响了欧盟相关企业。欧盟对此表现出高度关切，认为中国在关键矿产加工领域的支配地位和出口管制增加了风险 [2, 7]。一名欧盟外交官形容当前国际贸易环境是“狼的世界，不再是独角兽和彩虹” [2]。
峰会强调，强化贸易防御的同时，必须维持与中国的建设性对话，避免贸易冲突升级为全面贸易战 [12, 3, 4, 5, 10, 6]。欧盟委员会将具体制定扩展的工具箱方案，重点应对补贴和出口限制问题，并兼顾经济多样化目标。
