美国商务部工业与安全局（BIS）于2023年最初对中国企业实施了AI芯片出口限制，但2025年5月调整政策，部分官员认为此举不经意间开辟了绕过限制的法律漏洞，使阿里巴巴等中国公司能合法购买包含英伟达Blackwell AI芯片的服务器，尤其通过新加坡和马来西亚等第三国进行转运 [1, 2, 3]。
针对该情况，BIS于2026年5月31日发布备忘录，重申2018年起对中国AI芯片销售限制仍然有效，并否认存在任何漏洞。一名BIS官员表示，“漏洞从未存在，未经华盛顿批准的发货一直违反出口管制规定” [1, 2, 3]。
有关官员仍在调查是否有中国公司通过套利该政策调整，利用合同芯片制造环节，如台积电、三星为中国科技企业代工制造芯片，也可能在政策放宽中处于灰色地带而合法获取先进AI芯片 [3]。
拜登政府时期的“AI扩散规则”要求所有AI芯片出口全球企业必须申请美国许可，以阻止绕过对中国的限制。然而，2025年5月时特朗普政府大幅削减这些出口控制，大部分许可要求被撤销，仅保留了“芯片代工尽职调查规则”，被一些专家认为弱化了监管效力 [3]。
国会意见分歧明显，共和党议员约翰·穆伦纳尔称赞封堵漏洞的努力，而民主党参议员伊丽莎白·沃伦和众议员安迪·金则批评特朗普时代的放宽政策可能使美国最先进AI芯片流向中国公司，增加国家安全风险 [1, 2]。
中国商务部在相关新闻发布会上重申反对美国对中国芯片出口限制，强调维护正常贸易关系的立场 [1]。
下一步，BIS将继续监督并强化对AI芯片出口管控，防止任何未授权流向中国的行为，并致力于对涉及第三国绕道买卖的情况进行彻查 [1, 2, 3]。
