美国财政部外资控制办公室（OFAC）于5月2日宣布，对协助伊朗恐怖活动和规避制裁转移数十亿美元资金的个人和公司实施新一轮制裁，重点针对伊朗的影子银行网络以及中国山东省的“茶壶炼油厂”小型私有炼油厂，这些炼厂通过美元交易并向伊朗政府或伊斯兰革命卫队支付通过霍尔木兹海峡的通行费以保证安全通行 [1]。

美国财政部长斯科特·贝森特表示，伊朗的影子银行系统是其武装力量的重要金融生命线，支持了破坏全球贸易并加剧区域暴力的活动。他警告称，任何与这些网络合作的机构都将面临“严重后果” [1]。被制裁的公司和高管包括Farab Soroush Afagh Qeshm及为伊朗Shahr银行、由最高领袖控制的Sina银行和军事背景的Sepah银行服务的实体 [1]。

自2025年2月以来，OFAC已针对与伊朗影子银行和石油出口网络相关的个人、船只和飞机采取约1000次制裁行动，以阻断通过影子银行和境外空壳公司管理的非法石油收入。这些空壳公司被称为“rahbars”私营公司 [1]。

中国反对美国单边制裁，但美国对中国的小型炼油厂持续施压，上周对大连恒力石化也实施制裁。中国购买了超过80%的伊朗出口石油，成为其最大买家 [1]。

分析人士指出，美国未针对支持德黑兰的大型中国银行，显示当前的“极限施压”可能只是象征性行为。风险顾问Brett Erickson批评称，“如果不愿意针对支撑德黑兰政权的中国大型银行，那么所谓的‘极限施压’不过是一场秀” [1]。

继上周大连恒力石化被制裁后，美国本轮行动特别关注山东省的多个小炼油厂，凸显美国加强对伊朗石油及其金融网络的打击力度。