香港特首李家超表示,香港将制定首个「香港五年规划」,并计划于今年内完成这一规划方案 [1]。他强调,香港要“超越过去‘不干预就是好’的思路,在公平竞争的基础上,以主动引导谋求整体发展最优解” [1]。
李家超的表态紧随中共二十届四中全会于2025年10月22日通过《关于制定第十五个五年规划的建议》之后,以及中国全国“两会”于今年3月12日正式通过《十五五规划纲要》 [1]。该规划明确支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,并推动香港建设国际创新科技中心等目标 [1]。
香港特区政府派出政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波及政制及内地事务局局长谢小华三名官员赴京,对接国家规划的相关工作 [1]。香港方面显然意在主动融入国家整体发展布局。
有评论指出,中央政府已给香港设立了一些关键绩效指标(KPI),香港政府不得不做出回应,落实具体规划目标。学者盧兆兴表示:“中央政府已经有一些KPI给香港了,香港政府不得不回应。” [1]。政治观察人士刘锐绍也认为,“无论局长做得怎么样,或者以后是否继续担任问责官员,她眼前就是要先满足国内体制——香港每一个范畴都要做‘五年规划’” [1]。
不过,香港五年规划的性质引发不同看法。一部分评论者认为,这是香港进一步纳入中央发展规划体系的一部分,体现香港加深与大陆的经济社会对接;另一部分评论者则认为,这并不等同于废除“一国两制”,也并未使香港走向社会主义计划经济 [1]。
李家超早在今年2月接受本地媒体采访时已透露,香港正考虑制定第一份五年规划,主动对接大陆的“十五五规划” [1]。此次宣布则明确了时间表和政策方向。整体进程表明,香港将在2026年底前完成首个五年规划方案,确定未来五年发展目标和重点任务。