台湾总统赖清德于6月23日出席全球合作与训练架构(GCTF)研讨会,强调中国大陆是改变台湾海峡现状、破坏印太地区和平稳定的推动者。赖清德指出,台湾提升自我防卫能力不是挑衅,而是维护民主、自由和和平的必要行动 [1, 2, 3]。
他介绍台湾政府针对跨境镇压威胁,采取“预防”、“保护”和“反制”三大策略,包括法律审查、跨部门合作及科技应用。赖清德说:“政府透过跨部门合作、科技应用以及政府机关建立即时澄清专区,提升国人对资讯事实的识别能力与安全警觉,防范落入跨国镇压或威胁陷阱” [3, 4]。
赖清德强调,台湾将加强与加拿大、美国、日本、澳大利亚、英国和欧盟等理念相近国家的国际合作,建立安全可信赖的资讯环境,完善预警机制、问责制度和保护网。他表示:“没有任何国家能够置身事外,也没有任何国家应该单独面对。当威权主义企图输出恐惧,民主社会就应该建立韧性;当威权势力企图分化团结,民主伙伴就应该携手合作” [3, 5]。
据新西兰人权测量倡议组织2025年报告,中国在全球41个国家展开系统性的跨境镇压,针对海外民主活动者、异议人士及其家属。受影响国家遍及亚洲、北美、南美、欧洲及大洋洲,包括台湾、日本、美国、英国、加拿大、泰国、澳大利亚、德国、法国、巴西和俄罗斯。高风险群体包括倡导民主的华侨、华裔后代、中共批评者、香港活动人士和异见者 [6, 7, 8, 9]。
中国的跨境镇压方式多样,涵盖人身伤害、骚扰恐吓、法律及经济胁迫、拒绝护照更新和养老金发放、监控及限制言论自由。其镇压渠道包括中国商会、留学生团体、海外公安机构、香港驻伦敦经贸办事处及互联网网络 [6, 7, 8, 9]。
GCTF自2015年成立以来,已举办逾100场国际研讨会,参与者超过一万人,来自134个国家,致力于促进民主韧性与治理议题。2026年此次研讨会有29个国家专家与官员参加,共同探讨应对跨境镇压的策略。 [2, 3, 10, 11, 4, 12, 5]
6月25日,赖清德在第八届全民防御韧性委员会会议上再次强调中国扩张主义损害区域和平,台湾强化防卫并非挑衅,是捍卫稳定和自由的正当措施 [1]。6月26日,HRMI发布的新报告详细公布中国跨境镇压最新情况,加强了各方对威胁的认识和重视 [7, 8, 9]。